张家港市是江苏省循环经济试点城市，外汇近年来大力推动“以废治废”，发展绿色低碳循环经济，一些人就此动起歪脑筋。
2014年，分析沈某接手一家水处理剂生产销售公司。
该公司拥有危险废物经营许可证，日外其业务是回收不含重金属的酸洗废液，日外加工成水处理剂，销售给印染、污水处理等企业，用于处理碱性废水，从而使其符合污水综合排放标准。
沈某不满足常规业务带来的利润，汇实与杨某、凌某、张某等人合谋，干起“一水两吃”的生意。
一方面，战策公司超出许可范围向上游钢铁企业回收含有重金属的酸洗废液，战策收取处置费用；另一方面，他们将酸洗废液仅作简单处理或不作任何处理，在未去除重金属污染物的情况下，直接出售给下游印染企业，以“净水剂”名义再收取一笔费用。
此后4年，机构沈某等人以此方式非法处置酸洗废液，致使重金属物质混合在印染废水中，造成污染。
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