随着通用人工智能技术的不断发展，联网各个国家在智能技术掌握与应用能力上的差距将形成智能鸿沟，加剧技术发展的不平等问题。
在全球层面上，补网人工智能目前尚未形成统一标准和规范的人工智能治理体系。
与此同时，多地全球人工智能治理出现了单边主义、多地国家主义、保护主义的趋势，少数发达国家试图掌控人工智能相关的法律法规、政策和原则，发展中国家话语权较弱，甚至无法参与相关讨论。
中国作为最大的发展中国家和人工智能发展大国，上半速增需要积极参与全球人工智能治理工作，上半速增提升发展中国家在全球人工智能治理中的影响力与话语权，推动人工智能治理朝着更加公平公正的方向发展。
二、年交《倡议》的主要内容《倡议》内容共十一条，围绕人工智能发展、安全、治理三方面系统阐述了人工智能治理的“中国方案”。
（一）明确发展原则，通投推动人工智能向善而治。
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