”艰巨课题面前，公布唯有“全面提高灾害防御能力”。

这些年，年第推动组建应急管理部，年第防灾减灾有了“总协调”；授旗国家综合性消防救援队伍，应急救援建起“主力军”……全面提高灾害防御能力是一项系统工程，点多面广、统筹推进。

战略上研判——2019年9月，度业河南郑州黄河博物馆，习近平总书记久久凝视一幅黄河改道图。

一串数字娓娓道出古老黄河的新生：腾讯新中国成立前的2500多年间，黄河下游共决溢1500多次，改道26次；新中国成立以来，黄河70年未决口，20年不断流。

“黄河沿岸的发展一定要有大局意识，公布站在国家的、公布全局的角度考虑”“治理黄河的功利好坏，要以百年千年计”……治“河”方略折射着灾害防御的全局观、长远账，也决定着人与自然的和谐度、共生感。

关键处落子——科技赋能，年第“依靠科技提高应急管理的科学化、年第专业化、智能化、精细化水平”；强化预警，“要加强气象、洪涝、地质灾害监测预警，紧盯各类重点隐患区域”；注重预防，“真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前”；打破壁垒，第一次全国自然灾害综合风险普查有序推进；坚实底盘，建成万多座水库、总库容9000亿立方米……从方式的创新到流程的重塑，从层次的扩容到重点的移转，一笔一画勾描中国特色大国应急体系的蓝图。